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第二十七章 危害国防利益罪
上传时间:2006/6/16
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第一节 危害国防利益罪概述

一、危害国防利益罪的概念和特征
危害国防利益罪,是指违反国防管理法规,危害国防利益,依照法律应当受刑罚处罚的行为。本类犯罪具有如下构成特征:
(一)本类犯罪侵犯的客体是我国的国防利益。国防利益,是指为防备和抵抗外来侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面活动的利益。它包括国防资产、国防建设方面的利益、国防管理秩序、武装力量建设、作战和军事行动方面的利益等。危害国防利益罪侵害的对象包括:武装部队;军人;军用武器装备;军事设施;军事通信;军事禁区和军事管理区;兵员;部队的公文、证件、印章;武装部队专用标志等等。
(二)本类犯罪在客观方面表现为违反国防法规,危害国防利益的行为。危害国防利益的行为的具体内容表现为,妨害军队作战和军事行动、破坏国防建设、危害国防管理秩序和拒绝或逃避履行国防义务等四个方面。就危害国防利益罪的客观方面的行为方式来说,有表现表现为作为,有的表现为不作为。有的犯罪无论战时还是平时都能构成,有的则只能在战时才构成。根据刑法第451条的规定,所谓战时,是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时。部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时,也以战时论。
(三)本类犯罪主体多数为一般主体,只有个别犯罪的主体是特殊主体,如战时拒绝、逃避征召、军事训练罪的主体仅限于预备役人员。如多数犯罪只能由自然人实施;少数犯罪既可由自然人实施,也可由单位实施,如故意提供不合格武器装备、军事设施罪、非法生产、买卖军用标志罪;还有一个犯罪则只能由单位实施,即战时拒绝、故意延误军事订货罪。
(四)本类犯罪在主观方面一般出于故意,只有过失提供不合格武器准备、军事设施罪1个罪主观方面属于过失,其他20个罪的主观方面均为故意。
二、危害国防利益罪的种类
危害国防利益罪作为一个类罪名,包括21个具体犯罪。根据危害国防利益行为构成犯罪的时间是否限于战时,可将危害国防利益罪分为以下两类:
(一)不限于战时的危害国防利益罪,即平时和战时都能构成的危害国防利益罪。包括阻碍军人执行职务罪;阻碍军事行动罪;破坏武器装备、军事设施、军事通信罪;故意提供不合格武器装备、军事设施罪;过失提供不合格武器装备、军事设施罪;聚众冲击军事禁区罪;聚众扰乱军事管理区秩序罪;冒充军人招摇撞骗罪;煽动军人逃离部队罪;雇用逃离部队军人罪;接送不合格兵员罪;伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章罪;盗窃、抢夺武装部队公文、证件、印章罪;非法生产、买卖军用标志罪。
(二)限于战时的危害国防利益罪。包括战时拒绝、逃避征召、军事训练罪;战时拒绝、逃避服役罪;战时故意提供虚假敌情罪;战时拒绝、故意延误军事订货罪;战时拒绝军用征用罪。

第二节 危害国防利益罪分述

一、阻碍军人执行职务罪
(一)本罪的概念和构成特征
阻碍军人执行职务罪,是指以暴力、威胁方法阻碍军人依法执行职务的行为。本罪具有如下构成特征:
1.本罪侵犯的客体为国防秩序与军人的人身权利。犯罪对象必须是正在依法执行职务的军人。所谓军人,依照刑法第450条的解释,是指中国人民解放军的现役军官、文职干部、士兵以及具有军籍的学员和中国人民武装警察部队的现役警官、文职干部、士兵及具有警籍的学员,执行军事任务的预备役人员和其他人员以军人论。
2.本罪在客观方面表现为以暴力、威胁方法阻碍军人依法执行职务的行为。首先,行为人必须使用了暴力、威胁的方法。所谓暴力,是指对依法执行职务的军人的人身进行袭击或者强制的方法,通常表现为攻击、殴打、伤害、捆绑、拘禁等有形力,同时还包括用酒灌醉、用药物麻醉等无形力。所谓威胁,是指以将要实施暴力为内容的威胁。其次,行为的指向必须是正在依法执行职务的军人。如果针对的不是正在执行职务的军人的,不构成本罪。
3.本罪的主体是一般主体。
4.本罪在主观方面出自为故意。
(二)本罪的认定
认定本罪,应注意以下两个问题:
1.本罪与妨害公务罪的界限
本罪与妨害公务罪在犯罪对象、犯罪客体等方面均有区别。本罪与妨害公务罪存在法条竞合关系时,根据特别法优于普通法的原则,对阻碍军人依法执行职务的行为应当一律以本罪论处。
2.本罪一罪与数罪的界限
如果行为人使用暴力阻碍军人依法执行职务,致使军人重伤、死亡的,或者在阻碍军人依法执行职务的过程中抢夺、抢劫枪支、弹药的,其行为同时触犯阻碍军人执行职务罪和故意伤害罪、故意杀人罪、抢夺枪支、弹药罪、抢劫枪支、弹药罪等罪名。这种情况属于一行为触犯数罪名的想象竞合犯,应当按照从一重罪原则处断,即应按照处罚较重的罪名定罪处罚。
(三)本罪的处罚
根据刑法第368条之规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

二、阻碍军事行动罪
(一)本罪的概念和构成特征
阻碍军事行动罪,是指故意阻碍武装部队军事行动,造成严重后果的行为。本罪具有如下构成特征:
1.本罪侵犯的客体是武装部队的军事行动。
2.本罪在客观方面表现为阻碍武装部队的军事行动,造成严重后果的行为。阻碍武装部队的军事行动的具体方法除暴力、威胁外,还包括其他一切可能妨害武装部队的军事行动的方法。本罪是结果犯,行为人实施阻碍武装部队的军事行动的行为,必须造成严重后果的,才能构成犯罪。
3.本罪的主体是一般主体。
4.本罪在主观方面出自为故意。
(二)本罪的认定
认定本罪,应注意以下两个问题:
1.本罪与武装叛乱、暴乱罪的界限
武装叛乱、暴乱罪是指采取武装对抗的形式,反叛国家和政府进行对抗的行为。在策划、组织、煽动群众暴力阻碍武装部队的军事行动中,与国家和政府进行公开的武力对抗的,其行为则同时触犯了武装叛乱、暴乱罪和阻碍军事行动罪,属于想象竞合犯,应当按照从一重罪处断的原则,以武装叛乱、暴乱罪论处。如果仅仅是策划、组织、煽动群众用非暴力的手段阻碍武装部队的军事行动的,并且造成严重后果的,则只能以本罪论处。但是,行为人在阻碍武装部队的军事行动的过程中,策划、胁迫、勾引、收买武装部队人员、人民警察、民兵进行武装叛乱或者武装暴乱的,其行为则分别构成本罪和武装叛乱、暴乱罪,应当进行数罪并罚。
2.本罪与阻碍军人执行职务罪的界限
两者的区别主要在于:(1)侵犯的客体和对象不同。本罪侵害的客体是武装部队的军事行动;而阻碍军人执行职务罪侵害的客体是国防秩序与军人的人身权利。本罪的犯罪主要是军人但不限于军人;而阻碍军人执行职务罪的犯罪对象仅限于军人。(2)犯罪的客观方面不完全相同。本罪的客观方面表现为,阻碍武装部队的军事行动,造成严重后果的行为;而阻碍军人执行职务罪的客观方面表现为,以暴力、威胁方法阻碍军人依法执行职务的行为。具体来讲,本罪属于结果犯,后者属于行为犯;本罪以暴力、威胁方法为手段要件,后罪则对犯罪手段没有任何要求,无论任何手段只要对军事行动具有阻碍作用即可。
(三)本罪的处罚
根据刑法第368条第2款之规定,犯本罪的,处5年以下有期徒刑或者拘役。

三、破坏武器装备、军事设施、军事通信罪
(一)本罪的概念与构成特征
破坏武器装备、军事设施、军事通信罪,是指故意破坏武器装备、军事设施、军事通信的行为。本罪具有如下构成特征:
1.本罪侵犯的客体是国防建设体现的国防利益。犯罪对象是武器装备、军事设施、军事通信。武器装备是指武装部队用于实施和保障作战行动的武器、武器系统和军事技术器材。军事设施是指国家直接用于军事目的的建筑、场地和设备。军事通信,是指武装部队为实施指挥或者武器控制而运用各种通信手段进行的信息传递活动。
2.本罪在客观方面表现为破坏武器装备、军事设施、军事通信的行为。所谓破坏武器装备、军事设施、军事通信,是指以各种方法使武器装备、军事设施、军事通信全部或部分不能正常使用。
3.本罪的主体是一般主体。
4.本罪在主观方面表现为故意,即明知是武器装备、军事设施或者军事通信而故意破坏。
(二)本罪的认定
认定本罪,应注意以下两个问题:
1.本罪与破坏交通工具罪、破坏交通设施罪、破坏公用电信设施罪等以特定目标对象的危害公共安全犯罪的界限
区别的关键在于犯罪对象的不同。本罪的犯罪对象仅仅限于武器装备、军事设施、军事通信;而其他犯罪的对象为普通的交通工具、交通设施、公用电信设施等。
2.本罪与以放火、决水、爆炸等危险方法实施的危害公共安全罪的界限
二者之间可能产生想象竞合关系。即行为人以放火、决水、爆炸等危险方法破坏武器装备、军事设施或者军事通信手段的,其行为除构成本罪外,还触犯了放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪或者以其他危险方法危害公共安全罪。应当从一重罪处断。
(三)本罪的处罚
根据刑法第369条之规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的,处3年以上10年以下有期徒刑;情节特别严重的,处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。此外,战时犯本罪的,从重处罚。

四、冒充军人招摇撞骗罪
(一)本罪的概念和构成特征
冒充军人招摇撞骗罪,是指冒充军人进行招摇撞骗活动的行为。本罪具有如下构成特征:
1.本罪侵犯客体是军人的身份和军人的信誉。
2.本罪在客观方面表现为冒充军人招摇撞骗的行为。所谓冒充军人,一般是指非军人冒充军人的身份,但也包括军衔、职务级别较低的军人冒充军衔、职务级别较高的军人,或者一般部门的军人冒充机要部门的军人的行为。所谓招摇撞骗,是指以假冒的军人身份或者职务,进行炫耀,并利用他人对军人的信任,实施了骗取政治荣誉、职务待遇或者其他非法利益的行为。
3.本罪的主体是一般主体,凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均能构成。
4.本罪在主观方面只能是故意。
(二)本罪的认定
认定本罪,应注意以下三个问题:
1.本罪与非罪行为的界限
如果行为人仅仅出于虚荣动机仅仅冒充军人身份,没有进一步实施招摇撞骗行为的,不能以本罪论处。
2.本罪与招摇撞骗罪的界限
本罪与刑法第279条规定的招摇撞骗罪的区别在于:(1)侵犯的客体不同。本罪侵犯的客体是军人的声誉和军队的正常活动;而招摇撞骗罪侵犯的客体是国家机关的声誉和正常活动。(2)冒充的对象不同。冒充军人招摇撞骗罪的冒充对象是军人;而招摇撞骗罪的冒充对象是国家机关工作人员。
3.本罪与诈骗罪的界限
如果行为人冒充军人去骗取财物,一行为同时触犯了冒充军人招摇撞骗罪和诈骗罪两个罪名,属于想象竞合犯。处理想象竞合犯,应当按照从一重处断的原则。当然,如果骗取的财物数额不大,尚未达到诈骗罪立案标准则无所谓想象竞合犯,可直接以冒充军人招摇撞骗罪论处。
(三)本罪的处罚
根据刑法第372条之规定,犯本罪的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处3年以上10年以下有期徒刑。

思考题:
1.危害国防利益罪在构成上有何特征?
2.阻碍军人执行职务罪应当具备哪些构成要件?在认定该罪时应注意哪些问题?
3.阻碍军事行动罪应当具备哪些构成要件?在认定该罪时应注意哪些问题?
4.破坏武器装备、军事设施、军事通信罪应当具备哪些构成要件?在认定该罪时应注意哪些问题?
5.冒充军人招摇撞骗罪应当具备哪些构成要件?在认定该罪时应注意哪些问题?
参考书目:
《危害国防利益罪》,黄林异主编,中国人民公安大学出版社2003年版。

 
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